Скачать (137.5 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ ФИРОВСКОГО РАЙОНА
Отдел образования
ПРИКАЗ
«10»апреля 2013г. п.Фирово №27
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых, функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования Администрации Фировского района
С целью финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными заданиями, и на иные цели,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования Администрации Фировского района.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера отдела образования Администрации Фировского района Соловьеву Галину Павловну.
Руководитель отдела образования
Администрации Фировского района О.Е. Калинина
Приложение №1
к приказу отдела образования
Администрации Фировского района
от 10 апреля 2013г. №27
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования Администрации
Фировского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Фировского района (далее – учреждения) и в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального образования «Фирвоский район» в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.1. Настоящий Порядок утверждается для учреждений, осуществляющих предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении отдела образования Администрации Фировского района;
2. Для определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в настоящем Порядке используется метод первоначальных нормативных затрат (метод обратного счета).
II. Определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями
3. Нормативные затраты на оказание учреждениями муниципальной услуги в соответствии с муниципальным заданием определяются как затраты на оказание единицы муниципальной услуги.
4. В качестве объема (количества единиц) оказания i-той муниципальной услуги учреждением в очередном финансовом году используются данные муниципальных заданий, утвержденных приказом отдела образования Администрации Фировского района на очередной год.
5. Нормативные затраты рассчитывается с целью определения объема субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением в соответствующем финансовому году определяется по следующей формуле:
С =(∑Ni+ ∑Ni им) × ki, где
i i
С – объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующем финансовом году;
Ni – нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги учреждением в соответствующем финансовом году;
Ni им – нормативные затраты на содержание имущества учреждения при оказании i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
ki – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги учреждением в соответствующем финансовом году;
6. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги являются удельной величиной нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в расчете на количество единиц данной муниципальной услуги.
7. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются расчетным путем для конкретного учреждения в соответствии с настоящим Порядком.
8. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, установленных настоящим порядком, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью местного бюджета и бюджетной росписью главного распорядителя средств местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Первоначальные нормативы затрат на оказание учреждением муниципальных услуг определяются отделом образования Администрации Фировского района исходя из размера бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности конкретного муниципального учреждения в 2013 году.
10. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги учреждением ( Ni ) в очередном финансовом году определяются по формуле:
Ni = Niнепоср + Niобщ , где
Niнепоср – нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той муниципальной услуги;
Niобщ – нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той муниципальной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения).
Niнепоср =∑ Gj, где
j
Gj – нормативные затраты для j-той группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги.
Niобщ = ∑ Gk , где
k
Gk – нормативные затраты для k-той группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.
11. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей муниципальной услуги;
иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитываются по следующей формуле:
Z очерФОТ_РНС
GФОТ_РНС = ────────── ,
k
Z очерФОТ_РНС = f ФОТ_РНС × i × P очерРНС, где
Z очерФОТ_РНС – затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, в очередном финансовом году;
f ФОТ_РНС – затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности этих работников в отчетном году;
i – коэффициент индексации расходов по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-той муниципальной услуги, в очередном финансовом году;
P очерРНС – расчетная численность работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
k – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Расчетная численность работников учреждения, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента воспитанников, обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В составе нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей муниципальной услуги, учитываются затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов и других материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги.
Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов для i-той муниципальной услуги ( Gмз ) производится по следующей формуле:
Zi очермз
Gмз = ────────── ,
k i
Zi очер мз = Qi мз × i мз , где
Zi очер мз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальных услуг, для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Qi мз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальных услуг, для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
i мз – коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году;
k i – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
13. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той муниципальной услуги (Niобщ ) рассчитывается по следующей формуле:
Ni общ = Gку + Gси(гу) + Gсвязь + Gтрансп + GПП + Gпр, где
Gку - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-той муниципальной услуги;
Gси(гу) - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (в т.ч. затраты на арендные платежи) для i-той муниципальной услуги;
Gсвязь - нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той муниципальной услуги;
Gтрансп - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той муниципальной услуги;
GПП - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала) для i-той муниципальной услуги;
Gпр - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той муниципальной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
13.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги
Нормативные затраты на коммунальные услуги (Gку ) рассчитываются по формуле:
Zi очер ку
Gку = ────────── , где
k i
Zi очер ку –затраты на оплату коммунальных услуг для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
ki – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
13.1.1. Затраты на оплату коммунальных услуг
Затраты на оплату коммунальных услуг определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в отчетном году.
Расчет затрат на оплату коммунальных услуг для i-той муниципальной услуги (Zi очер ку) производится по формуле:
Zi очер ку = (Rхол.вода × tочер хол.вода + Rгор.вода ×tочер гор.вода +0,5хRтепло × t очертепло +0,9× Rэлектр х t очерэлектр. ), где:
Rхол.вода – затраты на потребление холодной воды и водоотведение в натуральных показателях для i-той муниципальной услуги в отчетном году;
Rгор.вода – затраты на потребление горячей воды в натуральных показателях для i-той муниципальной услуги в отчетном году;
Rтепло – затраты на потребление тепловой энергии в натуральных показателях для i-той муниципальной услуги в отчетном году;
Rэлектр – затраты на потребление электрической энергии в натуральных показателях для i-той муниципальной услуги в отчетном году;
tочерхол.вода –тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
tочергор.вода – тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;
t очертепло – тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
t очерэлектр – тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
Тариф на очередной финансовый год для холодного водоснабжения и водоотведения определяется по следующей формуле:
tочер хол.вода = tхол.вода _отчетн × i, где:
tочер хол.вода – тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
tхол.вода_отчетн – тариф на холодное водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
Тариф на очередной финансовый год для горячего водоснабжения определяется по следующей формуле:
tочер гор.вода = tгор.вода _отчетн × i, где:
tочергор.вода –тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;
tгор.вода _отчетн – тариф на горячее водоснабжение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
Тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения определяется по следующей формуле:
t очертепло = tтепло_отчетн × i, где:
t очертепло – тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
tтепло_отчетн – тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
Тариф на очередной финансовый год для электроснабжения определяется по следующей формуле:
t очерэлектр = tэлектр_отчетн × i, где:
t очерэлектр – тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
tэлектр_отчетн _ – тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо, такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.
13.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (в т.ч. нормативные затраты на арендные платежи), для i-той муниципальной услуги (Gси(гу)) рассчитываются по формуле:
Zi очер си(гу)
Gси(гу) = ────────── , где
k i
Zi очер си(гу) – затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
k i – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Расчет затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году производится по следующей формуле:
Zi очер си(гу) = Qi си × iси + Zi очер аренда , где
Zi очер си(гу) – затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Qi си – затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
iси – коэффициент индексации расходов на содержание особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в очередном финансовом году.
Zi очер аренда – затраты на арендные платежи за пользование имуществом для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Затраты на арендную плату (арендные платежи учреждения за пользование имуществом, Zi очер аренда) рассчитываются ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации Тверской области.
13.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи
Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той муниципальной услуги (Gсвязь ) определяются по формуле:
Zi очер связь
Gсвязь = ────────── , где
k i
Zi очер связь - затраты на приобретение услуг связи для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
k i – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Zi очер связь= Qi связь× iсвязь, где
Qi связь - затраты на приобретение услуг связи для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
Iсвязь – коэффициент индексации расходов на приобретение услуг связи в очередном финансовом году.
13.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг
Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той муниципальной услуги (Gтрансп ) определяются по формуле:
Zi очер трансп
Gсвязь = ────────── , где
k i
Zi очер трансп - затраты на приобретение транспортных услуг для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
k i – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Zi очер трансп= Qi трансп× iтрансп, где
Qi трансп - затраты на приобретение транспортных услуг для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
Iтрансп – коэффициент индексации расходов на приобретение транспортных услуг в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение транспортных услуг для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году (Zi очер трансп) включают в себя расходы на проезд работников, непосредственно связанных с предоставлением муниципальной услуги до места прохождения повышения квалификации.
13.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала) (GПП) рассчитывается по следующей формуле:
Zi очер ПП
GПП = ──────── , где
k i
Zi очер ПП – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
k i – объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в очередном финансовом году (Zi очер ПП) рассчитываются по формуле:
Zi очер ПП = Qi ПП × iПП , где
Qi ПП – затраты на оплату труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
iПП – коэффициент индексации расходов по оплате труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в очередном финансовом году.
14. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той муниципальной услуги (Gпр) рассчитываются по формуле:
Zi очер комп + Zi очер пк + Zi очер бф + Zi очер по
Gпр = ─────────────────────────, где
ki
Zi очер комп - затраты на компенсации на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Zi очер пк - затраты на повышение квалификации работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Zi очер бф - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Zi очер по - затраты на приобретение оборудования, а также затраты на средства пожаротушения и лицензионное обеспечение программных средств для i- той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
ki - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
а) затраты на компенсации на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями для i-той муниципальной услуги (Zi очер комп) определяются путем умножения расчетной численности педагогических работников и профессорско-преподавательского состава в очередном финансовом году на размер ежемесячной денежной компенсации.
Размер компенсации устанавливается в статье 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»
б) затраты на повышение квалификации работников, непосредственно связанных с предоставлением муниципальной услуги, для i-той муниципальной услуги (Zi очер пк) включают в себя затраты на оплату суточных и расходы на проживание работников на время повышения квалификации и определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
в) затраты на пополнение библиотечного фонда рассчитываются по следующей формуле:
Zi очер бф = Qi бф ×iбф, где
Zi очер бф – затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Qi бф –затраты на пополнение библиотечного фонда для i- той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
iбф – коэффициент индексации затрат на пополнение библиотечного фонда в очередном финансовом году.
г) затраты на приобретение оборудования рассчитываются по формуле:
Zi очер по = Qi по ×iпо, где
Zi очер по – затраты на приобретение оборудования для i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Qi по – затраты на приобретение оборудования для i-той муниципальной услуги в отчетном финансовом году;
iпо – коэффициент индексации затрат на приобретение оборудования в очередном финансовом году.
III. Определение нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения в очередном финансовом году
15. В состав нормативных затрат на содержание имущества при оказании i-той муниципальной услуги в учреждении входят:
нормативные затраты на выплату налогов на имущество и земельный налог при оказании i-той муниципальной услуги в учреждении;
нормативные затраты на оплату коммунальных услуг при оказании i-той муниципальной услуги в учреждении.
Нормативные затраты на содержание имущества при оказании i-той муниципальной услуги в учреждении в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
Ni им = Ni им (нал) + Ni им (ку), где:
Ni им (нал) - нормативные затраты на выплату налогов учреждением при оказании i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
Ni им (ку)- нормативные затраты на оплату коммунальных услуг, учитываемых в составе расходов на содержание имущества учреждения, при оказании i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
16. Нормативные затраты на выплату налогов Ni им (нал) при оказании i-той муниципальной услуги (Gнал) рассчитываются по формуле:
Zi им (нал)
Ni им (нал) = ─────────, где
ki
Zi им (нал) – затраты на выплату налогов в очередном финансовом году, рассчитываемые ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при оказание i-той муниципальной услуги;
ki - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
17. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг при оказании i-той муниципальной услуги (Ni им (ку)) в очередном финансовом году рассчитываются по следующей формуле:
Zi им (ку)
Ni им (ку) = ──────── , где
k i
Zi им (ку) – затраты на оплату коммунальных услуг при оказании i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году;
ki - объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в очередном финансовом году.
17.1. Затраты на оплату коммунальных услуг определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в отчетном году.
Расчет затрат на оплату коммунальных услуг при оказании i-той муниципальной услуги (Ziим (ку)) производится по формуле:
Zi им (ку)=(0,5×Rтепло × t очертепло + 0,9 × Rэлектр × t очерэлектр ), где
Zi им (ку) – затраты на оплату коммунальных услуг при оказании i-той муниципальной услуги в очередном году, учитываемые в части затрат на содержание имущества;
Rтепло – потребление тепловой энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
t очертепло –тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
Rэлектр – потребление электрической энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
t очерэлектр – тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
Тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения определяется по следующей формуле:
t очертепло = t тепло_отчетн × i , где:
t очертепло –тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
t тепло_отчетн _ – тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
Тариф на очередной финансовый год для электроснабжения определяется по следующей формуле:
t очерэлектр = t электр отчетн × i , где:
t очерэлектр – тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
t электр отчетн – тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;
i – коэффициент индексации расходов на коммунальные услуги в очередном финансовом году.
17.2. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо, данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично затратам на теплоснабжение.
17.3 В случае оказания (выполнения) учреждением услуг (работ) на платной основе для физических и юридических лиц сверх муниципального задания с использованием той же материальной базы, что при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с муниципальным заданием, соответствующие затраты подлежат частичному отнесению на затраты, связанные с выполнением указанных услуг (работ) не платной основе.
V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в
утвержденные нормативные затраты
18. Нормативные затраты на оказание учреждением муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются приказом Отдела образования Администрации Фировского района одновременно с утверждением муниципального задания не позднее одного месяца со дня принятия бюджета муниципального образования «Фировский район» на очередной финансовый год и плановый период.
19. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг.
